Политика RPS требует, чтобы коммунальные предприятия или другие поставщики электроэнергии обеспечивали минимальную часть своей нагрузки приемлемыми формами возобновляемой электроэнергии. В настоящее время они существуют в 29 штатах США, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, и были движущей силой для производства электроэнергии из возобновляемых источников в Соединенных Штатах за последнее десятилетие.
Многие штаты в настоящее время рассматривают вопрос о расширении, отмене или ином пересмотре существующих политик RPS. «Эта работа предназначена для информирования этих текущих дискуссий, помогая штатам оценивать программы RPS», — сказал Райан Вайзер из Berkeley Lab, один из авторов отчета.В исследовании подробно описаны методы и выявлены неточности в выводах. Например, выгода от сокращения выбросов парниковых газов оценивалась в диапазоне от 0,7 до 6,3 миллиарда долларов, что отражает различия в основных оценках ущерба, вызванного изменением климата.
Точно так же выгоды от сокращения загрязнения воздуха, которые в первую очередь связаны с предотвращением преждевременной смертности, оценивались в диапазоне от 2,6 до 9,9 млрд долларов в 2013 году, что, среди прочего, отражает различия в основной эпидемиологической литературе.«Наша цель состояла в том, чтобы оценить масштабы преимуществ и воздействий RPS на национальном уровне, используя установленные методологии, признавая при этом, что отдельные штаты могут проводить свои собственные, более подробные оценки», — добавляет Дженни Хитер из NREL, еще одна из авторов отчета.Помимо оценки экологических выгод, в исследовании также оценивались другие воздействия.
В частности, по оценкам исследования, политика RPS обеспечила поддержку 200 000 рабочих мест, связанных с возобновляемыми источниками энергии, в 2013 году, сэкономила потребителям до 1,2 миллиарда долларов за счет снижения оптовых цен на электроэнергию и еще 1,3-3,7 миллиарда долларов за счет снижения цен на природный газ. Экономия потребителей за счет снижения цен на электроэнергию и природный газ происходит потому, что возобновляемая электроэнергия вытесняет другую выработку электроэнергии с более высокими эксплуатационными расходами, большая часть которых обеспечивается за счет природного газа. Исследование тщательно описывает их как воздействия, а не выгоды, поскольку они представляют собой передачу ресурсов от одних заинтересованных сторон другим, а не чистые общественные выгоды в государственном, национальном или глобальном масштабе.Эта работа была продолжением и дополнением к более раннему исследованию, проведенному двумя лабораториями, в котором основное внимание уделялось текущим расходам государственных программ RPS и отмечалась необходимость полного понимания потенциальных преимуществ, воздействия и затрат программ RPS. . С этой целью последнее исследование представляет собой точку для сравнения оценок затрат на программу RPS.
Согласно результатам этого национального исследования, выгода от сокращения выбросов парниковых газов составляет от 0,7 до 6,4 цента на киловатт-час (кВтч) возобновляемой энергии, в то время как выгода от сокращения выбросов определенных загрязнителей воздуха составляет от 2,6 до 10,1 цента на кВтч. Экономия потребителей от оптового рынка электроэнергии и снижения цен на природный газ составляет еще от 0 до 1,2 цента за кВтч и от 1,3 до 3,7 цента за кВтч, соответственно.
Несмотря на то, что исследование проводится с национальной точки зрения — оцениваются все государственные программы ПСР в целом, — многие из связанных с ними преимуществ и воздействий были в значительной степени региональными. Например, экономические выгоды от сокращения загрязнения воздуха связаны в основном с уменьшением выбросов диоксида серы (SO2) от угольных электростанций и сосредоточены в основном в Средней Атлантике, Великих озерах, северо-востоке и Техасе.
Сокращение забора и потребления воды было самым большим в Калифорнии и Техасе соответственно — в обоих штатах, которые регулярно испытывают засухи, — в то время как рабочие места в области возобновляемых источников энергии в рамках проектов RPS были сконцентрированы в основном в Калифорнии, где в 2013 году строилось большое количество фотоэлектрических генераторов для коммунальных предприятий. .Изучив исторически как затраты, так и выгоды от программ RPS штатов, исследователи планируют дальнейшие усилия в следующем году для оценки затрат и выгод программ RPS в перспективе, учитывая запланированные увеличения в соответствии с требованиями каждого штата, а также потенциальную политику. редакции.