Джон Бегин и Хелен Дженсен, оба профессора экономики, говорят, что это зависит от того, как налог меняет поведение потребителей. Потребители будут искать альтернативы, такие как диетическая газировка или вода, чтобы избежать уплаты налога. Но если содержание сахара в некоторых альтернативах, таких как энергетический напиток, будет таким же, как и в газированных напитках, польза для здоровья будет минимальной, сказали они.В исследовании 2011 года, опубликованном в журнале Contemporary Economic Policy, Дженсен и Бегин изучали эффективность налогообложения подсластителей, добавляемых в продукты питания и напитки, по сравнению с налогообложением конечного продукта.
Их исследование пришло к выводу, что налогообложение производителей пищевых продуктов за добавление сахара или других подсластителей в пищу оказывает большее влияние на сокращение потребления калорийных подсластителей.Вместо того, чтобы ориентироваться только на один тип розничных продуктов, введение налога на добавленные подсластители побудило бы переработчиков уменьшить количество сахара или найти альтернативы. Это увеличило бы затраты на вводимые ресурсы и цену для потребителей, но Бегин говорит, что это будет меньше, чем взимание платы с потребителей в магазине.
Это также окажет желаемое влияние на здоровье за счет уменьшения количества подсластителя во всех пищевых продуктах, а не только в безалкогольных напитках.«Таргетинг только на безалкогольные напитки кажется немного излишним. Вы также можете настроить таргетинг на секцию сладостей или многие другие секции магазина, в которых еда довольно нездоровая», — сказал Бегин. «Если вы облагаете налогом вводимые ресурсы, у вас будет довольно сильная реакция со стороны производителей пищевых продуктов, чтобы уменьшить калорийность подсластителей в своих продуктах».
Предупреждающие таблички, похожие на сигаретыПомимо налогов, депутат штата Нью-Йорк предложил добавлять к газированным напиткам предупреждающие надписи, чтобы напоминать потребителям о негативных последствиях для здоровья от добавления сахара. Рут Литчфилд, доцент кафедры пищевых продуктов и питания человека, не уверена, будет ли этикетка сдерживающим фактором. Она говорит, что наряду с другими мерами общественного здравоохранения, включая налог на сигареты и штрафы за использование ремней безопасности, реальным сдерживающим фактором стали финансовые затраты.
Литчфилд, Бегин и Дженсен согласны с тем, что газированные напитки — не единственный напиток, способствующий проблеме ожирения. Согласно оценкам Центра продовольственной политики и ожирения имени Радда, жители Айовы потребляют более 1,3 миллиона галлонов сладких напитков. Литчфилд делится этой статистикой со студентами, чтобы подчеркнуть, сколько сахара содержится в энергетических напитках, чаях в бутылках и кофе, а также в некоторых ароматизированных молочных продуктах.
«Мы не можем просто указать пальцем на безалкогольные напитки. У нас также есть фаст-фуд, полуфабрикаты и снижение физической активности — это не только одно», — сказал Литчфилд. «Я просто чувствую, что мы продолжаем искать волшебную пулю для борьбы с эпидемией ожирения. Это потребует больше, чем просто налог на сахар».
Выявление проблемы для разработки лучшей политикиИсследователи из штата Айова говорят, что прежде чем мы увидим существенные изменения, они примут комплексный подход к проблеме ожирения. Например, политика по приведению программ продовольственной помощи в соответствие с диетическими рекомендациями и по ограничению использования торговых автоматов и конкурирующих продуктов питания в школах также является частью решения. По их словам, необходимо обратить внимание на рекламу сладких продуктов и напитков, предназначенную для детей.
Поощрение менее оседлого образа жизни также способствует снижению ожирения.По словам Дженсена и Бегина, если политики рассматривают вопрос о введении налога на добавленные подсластители, важно понимать, как отреагируют производители пищевых продуктов, чтобы обеспечить конкретный и всеобъемлющий закон.
Если целью является снижение потребляемых калорий, простой таргетинг на сахар или кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы игнорирует другие подсластители, такие как яблочный сок, или заменители жира, которые переработчики могут добавлять в продукт.«Вы видите это в некоторых напитках, в которых отсутствует кукурузный подсластитель с высоким содержанием фруктозы, а затем вы смотрите на ингредиенты и сахар в продукте», — сказал Дженсен. «Мы стремимся к тщательному выявлению проблемы.
Если проблема заключается в слишком большом количестве калорий, как из сахара, так и из жира, вы хотите посмотреть, насколько легко будет перейти на более жирные заменители или другие нездоровые заменители, если вы начнете облагать налогом подсластители. В результате вы не сможете так сильно повлиять на калории ».