Балтийское море в северной Европе и регион Чесапикского залива на восточном побережье Соединенных Штатов сталкиваются с удивительно похожими проблемами. Оба морских района страдают от эвтрофикации, вызванной антропогенной загрузкой питательных веществ.И тем, и другим удалось снизить нагрузку на них по биогенным веществам, однако состояние морской экосистемы и качество воды существенно не улучшились.Исследователи из Института природных ресурсов Финляндии (Люк), Службы экономических исследований Министерства сельского хозяйства США и Университета Хельсинки проанализировали сходства и различия между политиками защиты и институциональными условиями Чесапикского залива и Балтийского моря.
Цель состояла в том, чтобы определить пути повышения эффективности охраны водных ресурсов в обеих областях.Шесть тезисов для лиц, принимающих решенияСравнение параллельных усилий по защите, требующих ежегодных затрат в сотни миллионов долларов, до настоящего времени не проводилось. Сравнение и сопоставление двух экологически похожих территорий с разной историей защиты показало, как еще можно улучшить охрану морских территорий.
В обеих областях необходимо уменьшить количество питательных веществ.
Крупнейшие точечные источники уже смогли сократить свое загрязнение в обеих областях. Следовательно, новое снижение нагрузки должно быть направлено на самые сложные источники загрязняющих веществ, в частности, на загрязнение из неточечных источников в сельском хозяйстве.Результаты сравнения были объединены в шесть рекомендаций для будущих шагов по сохранению ценных морских территорий. Составленные исследователями тезисы адресованы, в частности, лицам, принимающим решения.
«Эти тезисы указывают на недостатки в планировании, реализации и оценке водоохранной политики. Они также указывают пути для защиты и управления морскими территориями, такими как Балтийское море. Это в первую очередь инициатива сотрудничества между людьми, которые работали в защита воды в этих областях », — говорит Антти Ихо, главный научный сотрудник Luke.Внедрение трансатлантического опыта
Опыт более широкого использования гибких защитных механизмов по другую сторону Атлантики также может оказаться ценным в районе Балтийского моря.«Объединив опыт, накопленный в разных географических регионах, мы можем получить ценную информацию для практических нужд охраны водных ресурсов. Мы можем найти способы избежать дорогостоящего пути проб и ошибок», — говорит г-н Ихо.В регионе Балтийского моря нам уже удалось передать готовность людей защищать через добровольные фонды.
Далее он поясняет, что этот вид деятельности сыграл решающую роль в улучшении удаления фосфора из сточных вод Санкт-Петербурга.Однако для людей, проработавших в этой области на протяжении десятилетий, уже недостаточно изложить свои ноу-хау на бумаге, мы должны принимать решения и действовать.«Насколько я понимаю, наиболее эффективным способом было бы собрать вместе несколько специалистов, запереть их в комнате и не выпускать до тех пор, пока не будут сделаны необходимые выводы».
Мистер Ихо заключает.Тезисы:
1. При планировании водоохранных мероприятий необходимо учитывать экономические реалии. Установка целей политики защиты без учета затрат и выгод может оказаться дорогостоящей.2. Создание гибкой системы экономического стимулирования может одновременно повысить эффективность защиты и сократить тяжелое администрирование.
3. Перенос усилий на сокращение неточечных загрязнений требует поддержки исследований источников загрязнения. Необходимо выяснить, как фермеры реагируют на инструменты регулирования, каковы будут последствия мер, предпринятых для снижения нагрузки, и как совпадающие политики взаимодействуют друг с другом.
4. Рассмотрение справедливости и справедливости не исключает эффективности.5. Стимулы должны основываться на показателях улучшения состояния окружающей среды, а не на компенсации затрат на реализацию.
6. Принцип «платит загрязнитель» также должен соблюдаться на практике.