Третья часть пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата, Рабочая группа III по техническим и социально-экономическим аспектам изменения климата, касается мер по сокращению или устранению выбросов парниковых газов. Отчет охватывает наиболее важные секторы экономики — энергетику, транспорт, строительство, промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и управление отходами.
По сравнению с последней оценкой 2007 года, во многих странах теперь есть министерства, отвечающие за вопросы климата. Также были приняты многочисленные меры по борьбе с изменением климата, многие из которых авторы отчета смогли оценить. Резюме ученых для политиков будет завершено и представлено в Берлине на следующей неделе.
«Мы изучили новые инструменты политики, представленные во всем мире.
Некоторые из моих коллег были полны энтузиазма — как ботаники, открывающие новые виды. Я не столь оптимистичен, потому что большинство новых инструментов слишком слабы, чтобы иметь смысл.
Что нам нужно, чтобы избежать опасного изменения климата, так это применение сильных инструментов политики », — говорит Стернер.
Согласно отчету, одним из потенциально сильных инструментов политики является принуждение эмитентов СО2 платить цену, пропорциональную количеству выброшенных, но все зависит от того, будет ли эта цена достаточно высокой. В большинстве стран выбросы CO2 и других парниковых газов практически не связаны с затратами.
В то же время исследования, например, Международного энергетического агентства, показывают, что если достаточно высокий налог на выбросы в размере 1 шведской кроны (около 0 долларов США).15) на килограмм CO2 (или эквивалентная схема торговли разрешениями) были введены во всех секторах мира, общие выбросы могут сократиться вдвое к 2050 году. Однако трудность заключается в заключении достаточно прочных международных соглашений.
Еще одно эффективное вмешательство, указанное в отчете, — стимулирование исследований новых технологий. По словам Стернера, одна из дилемм заключается в том, что компании знают, что у них возникнут проблемы с патентованием новых экологически чистых технологий. Это осознание, конечно, отрицательно влияет на их мотивацию, подразумевая, что они не будут проводить достаточно исследований и, следовательно, также необходимы исследования, финансируемые государством.
Сегодня налоги на выбросы CO2 являются относительно необычными и ограничиваются в основном несколькими странами Северной Европы.
Отраслевые налоги — на транспортное топливо более распространены и, как было показано, оказывают очень значительное влияние. С другой стороны, многие страны фактически все еще субсидируют ископаемое топливо. Стернер говорит, что одним из важных инструментов политики было бы отмена этих субсидий.
Меры, обсуждаемые в отчете, также включают добровольные соглашения.
«Я действительно не верю в добровольные меры, поскольку они подразумевают, что бизнес и промышленность могут делать то, что им заблагорассудится.
В целом, я считаю, что наш отчет может показаться слишком скромным по сравнению с отчетом Рабочей группы I, который был представлен прошлой осенью и описал климатическую ситуацию в мире как катастрофическую. Но действительно есть реальные возможности ограничить выбросы », — говорит Стернер.