Некоторые, как пишет Грин в книге «Переосмысление частной власти: агенты и предприниматели в глобальном экологическом управлении» (Princeton University Press, 2014), на самом деле создают и обеспечивают соблюдение экологически безопасных правил, которые превышают нормы международных договоров и правительственных постановлений.Например, в 2005 году Walmart поставил долгосрочные цели в отношении возобновляемых источников энергии, сокращения отходов и других мер по обеспечению устойчивости. Крупнейший в мире розничный торговец также создал индекс, чтобы помочь своим поставщикам оценить устойчивость их продуктов и производительность — с требованием, чтобы эти компании либо соответствовали стандартам, либо потеряли Walmart как клиента.
«Хорошо это или плохо, — пишет Грин, — теперь Walmart является мировым лидером в области устойчивого развития».В ожидании законодательных мер по охране окружающей среды Walmart недавно объявила, что к 2015 году сократит 20 миллионов метрических тонн выбросов углерода в своей цепочке поставок, что еще больше подтолкнет поставщиков к соблюдению требований.
Другие компании следуют этому примеру.Грин утверждает, что многие компании хотят внести изменения, но иногда не знают, как это сделать. Например, в начале 2000-х многие компании предвидели будущее с ограничением выбросов углерода, но не знали, как измерить свой углеродный след, не говоря уже о его сокращении.
В ответ на это требование, две неправительственные группы, компании по установленным стандартам, могли использовать их для оценки своего успеха. Сегодня корпорации и организации широко и добровольно приняли эти частные стандарты.
В других странах производители древесины меняют свою практику, чтобы соответствовать правилам устойчивого развития, например, тем, которые были созданы неправительственной организацией Лесной попечительский совет (FSC). Теперь розничные торговцы, такие как Home Depot, продают только изделия из дерева, сертифицированные FSC.
Благодаря проекту Carbon Disclosure Project, отчеты о климате стали регулярной практикой среди компаний из списка Fortune 500; Теперь инвесторы, обладающие активами в размере 10 триллионов долларов, могут принимать инвестиционные решения, исходя из уязвимости компаний к изменению климата, сказал Грин.Эти примеры демонстрируют широту и глубину частной власти — ситуации, в которых негосударственные субъекты выступают де-факто в качестве регуляторов для решения глобальных экологических проблем. В книге она прослеживает век частного нормотворчества в области окружающей среды, с 1900 года до наших дней.
«Все чаще, — пишет она, — частные субъекты берут на себя обязанности, которые обычно считаются прерогативой правительства. Они берут на себя роль регулирующих органов, поскольку они создают, внедряют и обеспечивают соблюдение правил для решения глобальных экологических проблем».
Отчет Грина предоставляет важный исторический контекст для понимания современных подходов к решению экологических проблем. Хотя фирмы и НПО становятся все более заметными в глобальной экологической политике, они действуют не в одиночку; правительства по-прежнему являются важной частью общей картины. Они решают, откажутся ли, когда и как они от контроля.
Однако частная власть — еще один важный инструмент в арсенале. Грин утверждает, что экологические проблемы сложны, как и нормативные решения, необходимые для их своевременного решения.