«В районах, которые мы изучали в округе Бюро с небольшими станциями очистки сточных вод (СОСВ), было намного дешевле контролировать загрязнение, установив всего несколько водно-болотных угодий, чем проводить модернизацию очистных сооружений, которые были бы необходимы для достижения того же ", — сказала Эми Андо, экономист-эколог" U of I ".Округ Бюро было выбрано для моделирования, потому что это район с водными путями, загрязненными тяжелым азотом и фосфором, и это сельский район штата, но с некоторой плотностью населения и парой очистных сооружений. «В некотором смысле это пример среды, в которой подобная программа могла бы работать», — сказал Андо. «Сельскохозяйственных угодий достаточно, чтобы создать водно-болотные угодья, но также достаточно людей, участвующих в очистных сооружениях, вырабатывающих питательные вещества, поэтому с обеих сторон есть стороны, которые могут торговать друг с другом».
В исследовании был проанализирован объем земли, необходимый для уменьшения загрязнения азотом, данные о стоимости фактического восстановления водно-болотных угодий и другие факторы, такие как альтернативные издержки землевладельца, связанные с прекращением возделывания новых участков водно-болотных угодий.«Очистные сооружения сточных вод уже могут удалять азот, но их нынешняя технология способна удалить их лишь до определенного предела», — сказал Андо. «Если бы они хотели удалить больше азота, им пришлось бы провести модернизацию. Стоимость удаления фосфора невысока, но для азота модернизация стоит довольно дорого».Андо также объяснил, что в зависимости от того, как устроены рынки экологических разрешений, если территория выделена как водно-болотное угодье, землевладелец может иметь право на участие в нескольких программах стимулирования через рынки торговли загрязнителями, даже если первоначальная цель преобразования водно-болотных угодий заключалась только в том, чтобы уменьшить азот.
«Это большая проблема при разработке рынков экосистемных услуг», — сказал Андо. «Водно-болотное угодье выполняет множество функций. Оно фильтрует питательные вещества, но также создает среду обитания для водоплавающих птиц и может связывать углерод.
Стоимость установки водно-болотного угодья достаточно велика, и в некоторых случаях единого платежа может быть недостаточно, чтобы убедить фермер, чтобы сделать это, но если им заплатят за полную ценность для общества всех трех выгод, то они, возможно, захотят это сделать.«Между учеными, экологическими группами и людьми, которые пытаются создать эти рынки, ведутся почти ожесточенные дебаты о том, должны ли фермеры иметь возможность складывать платежи. рыночные результаты? " она сказала.Андо сказал, что при некоторых обстоятельствах, если несколько платежей за одно и то же действие не разрешены, это может привести к неэффективно низким уровням природоохранной деятельности на земельных участках, которые обеспечивают удаление питательных веществ и другие преимущества, такие как среда обитания диких животных.
Однако некоторые фермеры могут пожелать превратить сельскохозяйственные угодья в водно-болотные угодья всего за один платеж.«В идеале мы хотим заплатить фермерам за создание водно-болотных угодий, чего они бы в любом случае не сделали», — сказал Андо. «Но в некоторых случаях им может не понадобиться дополнительный стимул, и они были бы счастливы сделать это только за азотный платеж.
В нашей области исследования мы обнаружили, что разрешение множественных платежей может или не может улучшить положение общества в целом, в зависимости от деталей политической ситуации ".Отвечая на вопрос о справедливости суммирования кредитов, Андо сказал: «Справедливость — это другой вопрос, чем эффективность и рентабельность в целом. Если множественные платежи за одно водно-болотное угодье не увеличивают предоставление экосистемных услуг по сравнению с разовыми платежами, тогда это не так. рентабельно. Часть этих денег можно было бы потратить на оплату другого землевладельца и на получение большего количества услуг в целом.
Таким образом, возможен компромисс между тем, что кажется справедливым и справедливым, и тем, что приносит наибольшую экологическую пользу обществу за фиксированную сумму деньги доступны для платежей », — сказала она.