Большая разница — это всего лишь один пример разнообразия законов, регулирующих шум в Соединенных Штатах. Информационная служба по борьбе с шумом, национальная некоммерческая организация, базирующаяся в Вермонте, которая собирает ресурсы, связанные с шумом, и выступает за более тихие общественные места, в настоящее время составила базу данных о нормах шума для почти 500 крупнейших сообществ США.
Цель состоит в том, чтобы упростить эту задачу. для исследователей и законодателей, чтобы понять, какие правила существуют и какие из них работают лучше всего.«На данный момент я проанализировал постановления 491 общины», — сказал Лес Бломберг, исполнительный директор Центра по борьбе с шумовым загрязнением. Он представит свою базу данных на 171-м собрании Акустического общества Америки, которое состоится 23-27 мая в Солт-Лейк-Сити, и к тому времени он надеется, что к этому времени он достигнет как минимум 500 сообществ.
На данный момент сообщества в базе данных в целом насчитывают более 60 000 жителей. В общей сложности они составляют около трети населения США.По словам Бломберга, на чрезмерный шум часто жалуются местные жители, от городов до пригородов. Его первоначальные запросы показывают, что около 3-8 процентов звонков в полицию связаны с громкими звуками.
В дальнейшем он планирует более систематически обследовать правоохранительные органы, чтобы определить, как часто нарушаются постановления о шуме и облегчают ли определенные формулировки полицейским исполнение закона.База данных о шумовых нормах — хорошее начало, сказал Бломберг, потому что она показывает, насколько разнообразны наши подходы к шумовому загрязнению.
Постановления включают стандарты, основанные на децибелах, стандарты четко слышимого звука, стандарты помех, тихие зоны и ограничения, основанные на зонировании, задержках, правилах времени суток, а также прямые запреты на некоторые источники шума, такие как газовые воздуходувки. Многие сообщества полагаются на сочетание этих подходов к регулированию.Наиболее распространенным подходом был стандарт неудобства, который фигурировал в 85 процентах из 491 постановления.
Стандарт неудобства обычно основан на том, что «разумный» человек сочтет оскорбительным. Толкование «разумного» остается на усмотрение сотрудников правоохранительных органов и судов.Уровни в децибелах, которые являются стандартизированной мерой звукового давления, встречаются в 55 процентах шумовых норм в базе данных. По словам Бломберга, хотя уровни децибел могут быть более научным показателем шума, их также сложно обеспечить.
Офицеры полиции должны быть обучены использованию шумомеров, и они должны иметь при себе откалиброванное оборудование для измерения уровней шума. В некоторых случаях они не могут ждать достаточно долго, чтобы собрать данные, необходимые для определения того, не соответствует ли источник шума требованиям.
По этой причине некоторые сообщества обновляют свои законы, чтобы упростить исполнение, сказал Бломберг. Например, в 2005 году в Нью-Йорке был введен стандарт отчетливо слышимого шума. Регламент гласит, что если источник шума отчетливо слышен на определенном расстоянии, это является нарушением.
«Все, что потребуется полицейскому для обеспечения соблюдения закона, — это ее или ее уши и рулетка», — сказал Бломберг.Бломберг сказал, что большинство из рассмотренных им постановлений по шуму имеют ограничения.
Некоторые раскрывают приоритеты сообщества.«Часто особые интересы сообщества проявляются в его законах о шуме», — сказал он. Например, некоторые общины освобождают от действия закона тир или церковные колокола. «В Оклахоме и Техасе правила по шуму больше защищают производителей нефти от жалоб соседей, чем защищают здоровье и благополучие соседей. В Остине, штат Техас, охраняются музыкальные заведения», — сказал он.
Бломберг надеется, что эта база данных может послужить ресурсом для сообщества акустических стандартов, которое в настоящее время работает над написанием модельного постановления по шуму. Он также надеется, что эта база данных будет полезна членам сообщества, законодателям и предприятиям.
Когда он будет завершен, он будет загружен на веб-сайт Информационного центра по борьбе с шумовым загрязнением http://www.nonoise.org.