«Самым поразительным открытием нашего исследования является то, как мало элит, похоже, готовы переехать, чтобы использовать налоговые преимущества за пределами штата», — сказал Кристобаль Янг, доцент социологии Стэнфордского университета и ведущий автор исследования. "Налоговое бегство миллионеров происходит, но лишь на грани значимости."
В любой конкретный год Янг и его коллеги-исследователи обнаружили, что около 500000 человек подают налоговые декларации с доходом в 1 миллион долларов или более (в постоянных ценах 2005 года).
Из этого населения только около 12000 миллионеров меняют свое состояние каждый год. Ежегодный уровень миграции миллионеров составляет 2 человека.4 процента, что ниже, чем уровень миграции населения в целом (2.9 процентов). Самый высокий уровень миграции наблюдается среди лиц, подающих налоги с низким доходом: миграция составляет 4 человека.5 процентов среди людей, которые зарабатывают около 10 000 долларов в год.
«Широко распространено мнение, что элиты чрезвычайно мобильны — они больше привязаны к деньгам, чем к месту, и с деньгами вы можете жить где угодно», — сказал Янг, отметив, что у миллионеров не меньше шансов жить в штаты с высокими налогами на прибыль (e.грамм., Нью-Джерси или Калифорния), чем в штатах с низким или нулевым подоходным налогом (e.грамм., Техас или Флорида). "Мы склонны думать о миграции как о форме свободы и одной из привилегий, которыми пользуются богатые.
На практике миграция сопряжена с высокими социальными и экономическими издержками — изгнанием семьи, разрывом со своими социальными сетями и перезапуском на новом месте."
Исследование показало, что семейные обязанности являются ключевым фактором, ограничивающим миграцию лиц с самым высоким доходом. «У очень богатых людей гораздо больше шансов выйти замуж и иметь детей школьного возраста, что затрудняет переезд», — сказал Янг.
Янг также отметил, что сегодня большинство миллионеров являются «работающими богатыми» и не живут за счет унаследованного богатства, а вместо этого полагаются на заработки от работы. «Они работают юристами, врачами, менеджерами и финансовыми руководителями», — сказал он. "Они находятся на пике своей карьеры и обычно получают доход в миллион долларов только в течение нескольких лет. Люди избегают потенциально разрушительных ходов, когда они работают на пике своей карьеры."
Исследование под названием «Миграция миллионеров и налогообложение элиты: доказательства из административных данных», опубликованное в июньском выпуске журнала American Sociological Review, основывается на федеральных налоговых декларациях всех стран.S. податели налоговых деклараций, заработавшие 1 миллион долларов или более в любой год в период с 1999 по 2011 год. Это привело к набору данных из 45 миллионов налоговых записей из 3.7 миллионов уникальных налоговых деклараций за 13 лет. Для сравнения: Янг и его соавторы Чарльз Варнер, социолог и заместитель директора Центра бедности и неравенства Стэнфордского университета, и Итхай З. Лурье и Ричард Присинзано, финансовые экономисты из Управления налогового анализа U.S.
Министерство финансов также привлекло 1 процентную выборку от общего числа подателей налоговых деклараций, предоставив им дополнительные 24 миллиона налоговых записей из 2.6 миллионов уникальных файловых серверов по всему распределению доходов. Исследователи отслеживали доход и место жительства всех подателей на протяжении всего периода исследования.
«Предыдущие исследования налогового бегства элиты боролись с ограничениями данных либо за счет использования узких сегментов населения миллионеров, таких как профессиональные спортсмены, либо путем анализа ограниченных географических регионов, таких как один или два штата», — сказал Янг. "Это исследование включает в себя каждую налоговую декларацию, поданную каждым U.S. миллионер более десяти лет."
Согласно исследованию, в среднем штате, в котором ежегодно проживает более 9000 отдельных миллионеров, повышение налога на это население на один процент приведет к ожидаемой потере 23 из этих экономических элит. "Да, горстка высокопоставленных сотрудников уйдет", — сказал Янг. "Но, что более важно, практически все население миллионеров останется."
Исследование показывает, что хотя миграция миллионеров крайне ограничена, в опасениях по поводу налогового бегства миллионеров есть доля правды. «Когда миллионеры действительно мигрируют, они с большей вероятностью переедут в штат с более низкой налоговой ставкой, и этим штатом почти всегда является Флорида», — сказал Янг.
По словам Янга, в девяти штатах нет подоходного налога, но только Флорида непропорционально привлекает миллионеров из штатов с более высокими налогами. Другие штаты, такие как Техас, Невада и Нью-Гэмпшир, не.
«Я предполагаю, что, если бы Флорида установила« налог на миллионеров », элиты по-прежнему сочли бы Флориду привлекательной из-за ее климата и географии, а модели миграции элиты на самом деле не изменились бы», — сказал Янг.
Фактически, миграция миллионеров, которая действительно имеет место, так мало связана с налоговыми различиями, что Янг и его соавторы считают, что если бы во всех штатах была одинаковая налоговая ставка (а значит, не было бы налоговых стимулов для переезда), было бы только примерно 2.2 процента, или примерно на 250 миллионов меньше миграций миллионеров между штатами каждый год.
В исследовании также изучалось количество миллионеров на границах между штатами с разными налоговыми ставками. «В этих узких географических регионах можно было бы ожидать, что миллионеры будут группироваться на стороне границы с низкими налогами, но мы видим очень слабые доказательства этого», — сказал Янг.
Что касается политических последствий, Янг сказал, что «налоги миллионеров» приводят к минимальному бегству налогов среди миллионеров и помогают штатам увеличивать доходы для улучшения образования, инфраструктуры и государственных услуг, сокращая при этом неравенство.
«Наше исследование показывает, что« налоги миллионеров »приносят большие доходы и не имеют ничего плохого», — сказал Янг.